来源：爱游戏官网安卓版 发布时间：2026-04-17 00:28:02
为贯彻落实《中华人民共和国长江保护法》和省委、省政府的决策部署，进一步做好岷江总磷污染控制工作，结合我省实际，现印发《岷江流域总磷污染控制攻坚方案》，请流域各市、省直有关部门切实履行职责、密切协作配合，认真贯彻实施。
近年来，岷江流域生态环境保护取得积极成效，水生态环境质量总体改善，但总磷污染防控仍存在短板弱项，是目前长江流域总磷浓度最高的主要支流，且呈上涨的趋势，制约了长江生态环境质量的持续改善。为贯彻落实《中华人民共和国长江保护法》和省委、省政府、生态环境部的决策部署，进一步做好岷江总磷污染控制工作，不断改善岷江水生态环境，制定本方案。
以习新时代中国特色社会主义思想特别是习生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实生态环境部2025年美丽河湖暨美丽海湾保护与建设推进会部署，紧盯岷江总磷污染明显问题，系统推进总磷污染防控工作，有效提升岷江流域水生态环境质量，以高水平保护推动高质量发展。
系统治理，统筹兼顾。从ECO整体性和流域系统性出发，坚持污染减排与生态增容并举，推动上下游、左右岸、干支流、重点湖(库)系统保护、综合治理。
突出重点，分类施策。坚持精准、科学、依法治污，科学分析磷污染来源与成因，精准施策，靶向发力，着力解决工业公司、城镇生活、农业农村等领域的磷污染问题。
落实责任，多元共治。落实地方政府生态环境保护主体责任，强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，构建多元共治格局，增强齐抓共管合力。
2026年，推动主要污染源治理取得积极进展，扭转流域总磷上涨的趋势。岷江干流国控断面渭门桥、都江堰水文站总磷年平均浓度控制在0.02mg/L以下；高桥、黄龙溪、悦来渡口、岷衣坝、月波、凉姜沟总磷年平均浓度控制在0.1mg/L以下。
2028年，岷江流域总磷污染治理取得明显成效，岷江干流国控断面岳店子下总磷年平均浓度控制在0.1mg/L以下。岷江干流全面实现Ⅱ类及以上水质。
2030年，岷江流域水质持续改善，国、省考核断面总磷平均浓度较2025年下降10%。
1. 进一步加大中下游控磷力度。岷江中下游4市人民政府要将总磷污染治理作为落实《中华人民共和国长江保护法》的重点任务，针对总磷超标断面、汛期总磷明显恶化断面及周边涉磷工矿企业问题较为突出断面，按照“一断面一方案”的原则制定总磷污染控制方案，摸清总磷污染排放源底数，明确断面总磷管控阶段性目标，科学谋划实施总磷减排措施及重点工程。2027年，成都市黄龙溪断面和宜宾市凉姜沟断面年均总磷浓度力争控制在0.09mg/L以内、眉山市悦来渡口断面和乐山市月波断面年均总磷浓度力争控制在0.08mg/L以内。(生态环境厅牵头负责，各有关省直部门按职责分工负责，成都市、乐山市、宜宾市、眉山市人民政府负责落实，以下均需以上各市人民政府负责落实，不再列出)
2. 推进重点小流域综合治理。以斜江河、南河、毛河、体泉河、思蒙河、茫溪河、越溪河等小流域为重点，强化流域内涉磷污染源综合治理，有效削减总磷入河污染物总量。在面源污染较重区域因地制宜划定并建设生态沟渠、生态缓冲带，提升对总磷污染物的生态拦截与净化功能。加强重点河段内源治理，科学开展河湖底泥累积性风险治理与修复，因地制宜实施控源截污、物理修复或生物修复等措施，降低底泥总磷释放影响。(生态环境厅牵头负责，各有关省直部门按职责分工负责)
3. 全面加强入河排污口监管。在全面完成入河排污口整治和规范化建设的基础上，将总磷污染控制作为重要内容，持续巩固整治成效。强化工业公司、园区及城镇污水处理厂入河排污口及雨洪排口监测监管，对私设暗管接入他人排污口等借道排污逃避监督管理的，溯源确定责任主体，依法予以严厉查处。加强重点污染源自动监控系统运行监管，对总磷临界排放、超标排放实施预警。加强入河排污口监督管理能力建设，到2027年，成都、眉山、乐山、宜宾4市建成“污染源—排污通道—排污口—水质 断面”全链条数字化监督管理体系。(生态环境厅牵头负责)
4. 持续推进涉磷企业综合整治。强化磷矿、磷化工等重点行业监督管理，严格落实企业按证排污、自行监测、信息公开和定期报告责任，严控废水总磷排放浓度和排放总量。加强含磷农药、磷肥、黄磷生产企业厂区雨污分流等环境管理。规范含磷废渣利用和处置，开展磷石膏库环境风险隐患排查整治，落实水、气、土等环境要素监测要求。(生态环境厅牵头负责)
5. 深入开展含磷工业废水治理。磷化工企业尾气净化水、生产的全部过程废水、冲洗水全部收集处理后回用或达标排放。推进白酒、屠宰、淀粉、果品加工等行业高浓度有机废水资源化利用，控制总磷排放强度。全面调查岷江中下游重点工业公司冷却循环水总磷排放情况，针对性制定循环冷却水治理方案，鼓励企业使用无磷的杀菌灭藻剂、阻垢剂、缓蚀剂。(生态环境厅、经济和信息化厅按职责分工负责)
6. 深化工业园区水污染防治。加快完善工业园区废水集中处理设施及配套管网，强化工业园区老旧破损污水管网、内部雨污水错接混接和雨污分流改造。加强化工园区初期雨水污染控制，实现园区内生产废水、初期雨水应收尽收，有效处置后稳定达标排放。结合《四川省化工园区让水受到污染的东西排放标准》实施，针对性制定化工园区废水集中处理设施改造计划，确保按期达标排放。(经济和信息化厅、生态环境厅按职责分工负责)
7. 提高城镇生活垃圾污水收集解决能力。加快建设完善城镇生活垃圾污水收集管网，更新修复混错接、漏接、老旧破损管网，因地制宜开展合流制排水系统雨污分流改造。快速推进污水处理厂提质增效，进水生化需氧量(BOD₅) 浓度低于100mg/L的城镇生活垃圾污水处理厂，开展“一厂一策”管网系统化整治。到2027年，岷江流域城市生活垃圾污水集中收集率平均达到75%以上。(住房城乡建设厅负责)
8. 强化汛期污染强度管控。因地制宜采取雨前降低管网运行水位、雨洪排口和截流井改造、源头雨水径流减量等措施，削减雨季溢流污染入河量。鼓励各个地区在完成管网建设改造的前提下，建设初期雨水调蓄池、雨季溢流污水快速净化设施，结合本地实际明确排放管控要求。要加强城乡面源污染治理，防止污染物借汛期“零存整取”，严厉打击各类借汛期排污的违法违反相关规定的行为。(住房城乡建设厅负责)
9. 深化城乡黑臭水体治理。巩固提升城市和县城黑臭水体治理成效，持续开展城市和县城黑臭水体专项整治行动，加大县城黑臭水体排查整治力度，有序推进群众身边问题小微水体治理。统筹美丽乡村建设，大力整治农村突出水环境问题，持续巩固农村黑臭水体治理成效。建立健全返黑返臭防范机制，加强水质监测、现场排查和跟踪督办，确保察觉缺陷及时整改到位、动态清零。(住房城乡建设厅、生态环境厅按职责分工负责)
10. 加大农村里的生活污水治理力度。推进农村生活垃圾污水治理提质增效，推动城镇污水管网向周边乡村延伸覆盖，坚持资源化利用优先，因地制宜选择分散、集中、纳管的治理模式。到2027年，农村里的生活污水治理(管控)率稳定在90%以上。严格落实《四川省农村生活垃圾污水处理设施运行维护管理办法》，开展已建农村里的生活污水处理设施运行状况评估，推动停运破损、能力不足、出水水质不稳定等非正常运行设施提质增效。(生态环境厅、住房城乡建设厅按职责分工负责)
11. 提升养殖业污染防治水平。严格畜禽养殖禁养管理，大力推行标准化规模养殖，推动畜禽规模养殖场粪污处理设施装备提档升级，规范畜禽养殖户粪污资源化利用。快速推进水产养殖模式转变发展方式与经济转型，加强茫溪河、南河、毛河、体泉河等重点小流域水产养殖污染防治，严格执行《四川省水产养殖业水污染物排放标准》，落实养殖场尾水治理措施，严禁养殖尾水未经处理直排江河湖库，鼓励集中分布、连片聚集的中小型水产养殖企业(户)统一收集处理养殖尾水。开展水产养殖尾水污染防控数字化管理试点。(农业农村厅、生态环境厅按职责分工负责)
12. 健全种植业污染综合防控体系。全力推动都江堰灌区、通济堰灌区等重点区域农业种植绿色化、规范化，加强水稻、蔬菜、瓜果等用药用肥指导，持续推广测土配方施肥、水肥一体化、有机肥替代部分化肥等科学施肥减量增效技术，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率持续提高。进一步规范和细化川芎、泽泻等中药材种植管理，推动优先使用高效、低毒、低残留的农药和有机肥料。强化田间用水零增量排放管理，充分的利用现有沟、塘、窖等，建设生态缓冲带、生态沟渠、地表径流集蓄与再利用设施，净化农田排水及地表径流。(农业农村厅、生态环境厅按职责分工负责)
生态环境厅会同省河长办、经济和信息化厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业农村厅、审计厅等有关部门建立协调工作机制，定期评估研判协调解决重大问题。流域市县人民政府落实治理主体责任，加强有关问题排查整治，推动相关工程建设项目实施。积极发挥乡村两级河长“前哨”作用，及时有效地发现并上报问题。
继续加大流域治理资产金额的投入，充分的利用“两新”“两重”等政策机遇，积极争取国家支持，推动实施一批重大工程建设项目。加强环保、经信、住建、水利、农业农村等专项资金整合，加大水环境治理力度。积极拓宽投融资渠道，全力发展绿色金融，引导社会资本以多种形式参与岷江流域生态环境建设。
加大重点科技专项对总磷控制研究的支持力度，重点围绕总磷问题溯源解析、流域水生态修复、农业面源污染控制、水产养殖废水治理、初期雨水控制、厂网河湖一体化提质增效等领域加强研发技术与应用。充分的利用专家技术团队，加大流域总磷控制科技帮扶，提升流域科技治污、精准治污能力。
生态环境厅会同审计厅加强各项任务推进和完成情况调度评估，省河长办适时组织并且开展督查。将方案内容纳入省级生态环境保护督察重要内容，相关目标任务完成情况纳入生态环境保护工作考核。对工作推进不力，目标完成滞后等情况，依规依纪约谈问责。
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